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Legislación Argentina

Jubilaciones y Pensiones

 

Ley 24241
Sistema integrado de jubilaciones y pensiones

 

Retiro por invalidez

artículo 48:

ARTICULO 48. - Tendrán derecho al retiro por invalidez, losafiliados que: a) Se incapaciten física o intelectualmente en forma total porcualquier causa. Se presume que la incapacidad es total cuando lainvalidez produzca en su capacidad laborativa una disminución delsesenta y seis por ciento (66 %) o más; se excluyen las invalidecessociales o de ganancias; b) No hayan alcanzado la edad establecida para acceder a lajubilación ordinaria ni se encuentren percibiendo la jubilación enforma anticipada. La determinación de la disminución de la capacidad laborativa delafiliado será establecida por una comisión médica cuyo dictamendeberá ser técnicamente fundado, conforme a los procedimientosestablecidos en esta ley y los que dispongan el decretoreglamentario de la presente. No da derecho a la prestación la invalidez total temporaria quesólo produzca una incapacidad verificada o probable que no excedadel tiempo en que el afiliado en relación de dependencia fuereacreedor a la percepción de remuneración u otra prestaciónsustitutiva, o de un (1) año en el caso del afiliado autónomo.

Dictamen transitorio por invalidez

artículo 49:

ARTICULO 49. - 1. Solicitud. El afiliado que esté comprendido en la situación indicada en elinciso b) del artículo 48 y que considere estar comprendido en lasituación descripta en el inciso a) del mismo artículo, podrásolicitar el retiro por invalidez ante la administradora a la cualse encuentre incorporado. Para efectuar tal solicitud el afiliado deberá acreditar suidentidad, denunciar su domicilio real, adjuntar los estudios,diagnósticos y certificaciones médicas que poseyera, las quedeberán ser formuladas y firmadas exclusivamente por los médicosasistentes del afiliado, detallando los médicos que lo atendieron oactualmente o atienden, si lo supiera, así como también ladocumentación que acredite los niveles de educación formalalcanzados, si la poseyera, y en su defecto una declaración juradasobre el nivel de educación formal alcanzado. La administradora no podrá requerir ninguna otra información odocumentación de la descrita para dar curso a la solicitud. En elmismo momento de presentarse ésta, deberá verificar si el afiliadose encuentra incorporado a la misma. Si la verificación fuere negativa, rechazará la solicitud,sirviendo el certificado emitido por la administradora deresolución fundada suficiente, entregándole un duplicado de igualtenor al solicitante. Si la verificación fuere positiva, laadministradora deberá remitirla dentro de las 48 horas a lacomisión médica con jurisdicción en el domicilio real del afiliado.Atento lo normado en el artículo 91 in fine, la administradoradeberá remitir a la dependencia de la ANSES que la reglamentacióndetermine, copia de la solicitud del afiliado. 2. Actuación ante las comisiones médicas La comisión médica analizará los antecedentes y citaráfehacientemente al afiliado en su domicilio real denunciado arevisación, la que deberá practicarse dentro de los quince (15)días corridos de efectuada la solicitud. Si el afiliado no concurriere a la citación, se reservarán lasactuaciones hasta que el mismo comparezca. Si el afiliado diere cumplimiento a la citación o se presentaraposteriormente, en primer lugar se le efectuará un psicodiagnósticocompleto; el informe deberá contener en sus conclusiones lasaptitudes del afiliado para capacitarse en la realización de tareasacordes con su minusvalía psicofísica. Asimismo si la comisión médica lo considerare oportuno podrásolicitar la colaboración de médicos especialistas en la afecciónque padezca el afiliado. Si con los antecedentes aportados por el afiliado y la revisaciónpracticada al mismo por los médicos, éstos no estuvieran encondiciones de dictaminar, la comisión médica deberá en ese mismomomento: a) Indicar los estudios diagnósticos necesarios que debenpracticarse al afiliado; b) Concertar con los profesionales que losefectuarán, el lugar, fecha y hora en que el afiliado deberáconcurrir a practicarse los mismos; c) Extender las órdenescorrespondientes; d) Entregar dichas órdenes al afiliado con lasindicaciones pertinentes; e) Fijar nueva fecha y hora para unasegunda revisación del afiliado y f) Dejar constancia de lo actuadoen un acta que suscribirá el afiliado y los médicos designados porlos interesados, si concurrieran. Los estudios complementarios serán gratuitos para el afiliado y acargo de la comisión médica, al igual que los de traslado delafiliado para practicarse los estudios complementarios y asistir alas citaciones de la comisión médica, cuando estuvieraimposibilitado de movilizarse por sus propios medios. Estos gastosse financiarán conforme a los estipulados en el artículo 51. Elafiliado podrá realizar los estudios solicitados y los queconsidere pertinentes para aportar a la comisión médica, con losprofesionales que él designe, pero a su costa. Ello no lo releva dela obligación de practicárselos conforme las indicaciones de lacomisión médica. Si el afiliado no concurriera ante la comisión médica a la segundarevisación o lo hiciere sin los estudios complementariossolicitados por la misma, se reservarán las actuaciones hasta quese presente nuevamente con dichos estudios, en cuyo caso se lefijará nueva fecha de revisación dentro de los diez (10) díascorridos siguientes. Si el afiliado concurriera ante la comisión médica con losestudios complementarios solicitados, la comisión médica, dentro delos diez (10) días siguientes, deberá emitir dictamen considerandoverificados o no los requisitos establecidos en el inciso a) delartículo 48, conforme las normas a que se refiere el artículo 52.Este dictamen deberá ser notificado fehacientemente dentro de lostres (3) días corridos al afiliado, a la administradora a la cualel afiliado se encuentre incorporado, a la compañía de seguros vidacon la cual la administradora hubiera contratado el seguro previstoen el artículo 99 o a la ANSES en los casos del artículo 91 infine. En el supuesto de considerar verificados en el afiliado dichosrequisitos por parte de la comisión médica, el trabajador tendráderecho al retiro transitorio por invalidez a partir de la fecha enque se declare la incapacidad. En este caso el dictamen deberáindicar el tratamiento de rehabilitación psicofísica y derecapacitación laboral que deberá seguir el afiliado. Dichostratamientos serán gratuitos para el afiliado y si éste se negare acumplirlos en forma regular, percibirá el setenta por ciento (70 %)del haber de este retiro. En caso de existir tratamientos médicos curativos de probadaeficacia para la curación de la o las afecciones invalidantes delafiliado, la comisión médica los prescribirá. Si el afiliado senegare a someterse a ellos o no los concluyera sin causajustificada, será suspendido en la percepción del retirotransitorio por invalidez. Estos tratamientos también serángratuitos para el afiliado. Si la comisión médica no emitiera dictamen en el plazo estipulado,el afiliado tendrá derecho al retiro transitorio por invalidezhasta tanto se pronuncie la comisión médica. El afiliado, la administradora a la cual se encuentre incorporado,la compañía de seguros vida con la cual la administradora hubieracontratado el seguro previsto en el artículo 99 y la ANSES, podrándesignar un médico para estar presentes y participar durante losactos que realice la comisión médica para evaluar la incapacidaddel afiliado. Los honorarios que los mismos irroguen serán a cargode los proponentes. Estos profesionales tendrán derecho a ser oídospor la comisión médica, presentar los estudios diagnósticosrealizados a su costa y una síntesis de sus dichos será volcada enlas actas que se labren, las que deberán se suscritas por ellos,haciéndose responsables de sus dichos y opiniones, pero no podránplantear incidencias en la tramitación del expediente. La comisión médica informará toda actuación realizada a laadministradora en la cual estuviera incorporado el afiliado, a suaseguradora y a la ANSES. 3. Actuación ante la comisión médica central Los dictámenes que emitan las comisiones médicas serán recurriblesante una comisión médica central por: a) El afiliado; b) Laadministradora ante la cual el afiliado se encuentre

incorporado;c) La compañía de seguros vida con la cual la administradorahubiera contratado el seguro establecido en el artículo 99; y d) laANSES. Bastará para ello con hacer una presentación, dentro de loscinco (5) días de notificado el dictamen, consignando que se apelala resolución notificada. En cuanto a las modalidades y plazos para la actuación en estainstancia, rige íntegramente lo dispuesto en el procedimientoestablecido para las comisiones médicas, fijándose un plazo de 48horas desde la finalización del plazo de apelación, para que lacomisión médica remita las actuaciones a la comisión médicacentral. 4. Procedimiento ante la Cámara Nacional de Seguridad Social Las resoluciones de la comisión médica central serán recurriblespor ante la Cámara Nacional de Seguridad Social por las personasindicadas en el punto 3 del presente artículo y con las modalidadesen él establecidas. La comisión médica central elevará las actuaciones a la Cámaradentro de las 48 horas de concluido el plazo para interponer laapelación. La Cámara deberá expedirse dentro de los cuarenta y cinco (45)días de recibidas las actuaciones por la comisión médica central,conforme el siguiente procedimiento: a) Inmediatamente de recibidaslas actuaciones, dará vista por diez (10) días al cuerpo médicoforense para que dé su opinión sobre el grado de invalidez delafiliado en los términos del inciso a) del artículo 48, y conformelas normas a que se refiere el artículo 52; b) En casosexcepcionales y suficientemente justificados el cuerpo médicoforense podrá someter a nueva revisión médica al afiliado ysolicitarle nuevos estudios complementarios, los que deberánconcluirse en diez (10) días; c) Del dictamen del cuerpo médicoforense se dará vista al recurrente y al afiliado, por el términode cinco (5) días para que aleguen sobre el mérito de lasactuaciones y pruebas producidas; d) Vencido dicho plazo, la Cámaradictará sentencia dentro de los diez (10) días siguientes. Los honorarios y gastos que irrogue la apelación ante la CámaraNacional de Seguridad Social serán soportados por el recurrentevencido. 5. Efecto de las apelaciones Las apelaciones en estos procedimientos serán con efectodevolutivo. 6. Fondo para tratamientos de rehabilitación psicofísica yrecapacitación laboral Créase un fondo para tratamientos de rehabilitación psicofísica yrecapacitación laboral constituido por los recursos que a talefecto determine el Poder Ejecutivo Nacional, y el treinta porciento (30 %) del haber de retiro transitorio por invalidez que seles descontará a los afiliados que no cumplan regularmente lostratamientos de rehabilitación o recapacitación laboral prescriptospor la comisión médica. Este fondo será administrado por el Instituto Nacional deServicios Sociales para Jubilados y Pensionados y destinadoexclusivamente para organizar los programas para implementar lostratamientos prescriptos por las comisiones médicas. Sin perjuicio de ello, las compañías de seguros vida podrán, conautorización de la comisión médica correspondiente, sustituir ocomplementar el tratamiento indicado con otro u otros a suexclusivo cargo.

Observado por: Decreto Nacional 1.306/00 Art.16Primer párrafo del punto 3 sustituido.(B.O. 3-1-2001).Decreto Nacional 1.306/00 Art.17Primer párrafo del punto 4 modificado.(B.O. 3-1-2001).

Dictamen definitivo por invalidez

artículo 50:

ARTICULO 50. - Los profesionales e institutos que llevenadelante los tratamientos de rehabilitación psicofísica yrecapacitación laboral deberán informar, en los plazos queestablezcan las normas reglamentarias, la evolución del afiliado alas comisiones médicas. Cuando la comisión médica conforme los informes recibidos,considere rehabilitado al afiliado, procederá a citar al afiliado através de la administradora, y emitirá un dictamen definitivorevocando el derecho a retiro transitorio por invalidez.Transcurridos tres (3) años desde la fecha del dictamentransitorio, la comisión médica deberá citar al afiliado, a travésde la administradora, y procederá a la emisión del dictamendefinitivo de invalidez que ratifique el derecho al retirodefinitivo por invalidez o lo deje sin efecto en un todo de acuerdocon los requisitos establecidos en el inciso a) del artículo 48 yconforme las normas a que se refiere el artículo 52. Este plazopodrá prorrogarse excepcionalmente por dos (2) años más, si lacomisión médica considerare que en dicho plazo se podrá rehabilitaral afiliado. El dictamen definitivo será recurrible por las mismas personas ycon las mismas modalidades y plazos que las establecidas para eldictamen transitorio.

Observado por: Decreto Nacional 1.306/00 Art.18Sustituido. (B.O. 3-1-2001).

Comisiones médicas. Integración y financiamiento

artículo 51:

*ARTICULO 51.- Las comisiones médicas y la Comisión MédicaCentral estarán integradas por cinco (5) médicos que serándesignados: tres (3) por la Superintendencia de Administradorasde Fondos de Jubilaciones y Pensiones y dos (2) por laSuperintendencia de Riesgos del Trabajo, los que seránseleccionados por concurso público de oposición y antecedentes.Contarán con la colaboración de personal profesional, técnicoy administrativo. Los gastos que demande el funcionamiento de las comisionesserán financiados por las Administradoras de Fondos deJubilaciones y Pensiones y las Aseguradoras de Riesgos delTrabajo, en el porcentaje que fije la reglamentaciòn. Como mínimo funcionará una comision médica en cada provinciay otra en la ciudad de Buenos Aires.

Modificado por: Ley 24.557 Art.50(B.O. 04-10-95).

Observado por: Decreto Nacional 1.306/00 Art.19Sustituido. (B.O. 3-1-2001).

Normas de evaluación, calificación y cuantificación del grado de invalidez

artículo 52:

ARTICULO 52. - Las normas de evaluación, calificación ycuantificación del grado de invalidez a que se refiere el artículo48, inciso a) estarán contenidas en el decreto reglamentario de lapresente ley. Las normas deberán contener: a) Pruebas y estudios diagnósticosque deban practicarse a las personas, conforme las afeccionesdenunciadas o detectadas; b) El grado de invalidez por cada una delas afecciones diagnosticadas; c) El procedimiento decompatibilización de los mismos a fin de determinar el grado deinvalidez psicofísica de la persona; d) Los coeficientes deponderación del grado de invalidez psicofísica conforme el nivel deeducación formal que tengan las personas; e) Los coeficientes deponderación del grado de invalidez psicofísica conforme la edad delas personas. De la combinación de los factores de los incisos c),d) y e) deberá surgir el grado de invalidez de las personas. La autoridad de aplicación convocará a una comisión honoraria parala preparación de las normas de evaluación, calificación ycuantificación del grado de invalidez, invitando a integrarla aldecano del cuerpo médico forense, al presidente de la AcademiaNacional de Medicina y a los representantes de las universidadespúblicas o privadas del país. Esta comisión honoraria seráconvocada por el secretario de Seguridad Social de la Nación, quienla presidirá, dentro de los sesenta (60) días de promulgada lapresente ley y deberá expedirse dentro de los seis (6) meses deconstituida.

Pensión por fallecimiento. Derechohabientes

artículo 53:

ARTICULO 53. - En caso de muerte del jubilado, del beneficiariode retiro por invalidez o del afiliado en actividad, gozarán depensión los siguientes parientes del causante: a) La viuda; b) El viudo; c) La conviviente; d) El conviviente; e) Los hijos solteros, las hijas solteras y las hijas viudassiempre que no gozaran de jubilación, pensión, retiro o prestaciónno contributiva, salvo que optaren por la pensión que acuerda lapresente, todos ellos hasta los dieciocho (18) años de edad. La limitación a la edad establecida en el inciso e) no rige si losderechohabientes se encontraren incapacitados para el trabajo a lafecha de fallecimiento del causante o incapacitados a la fecha enque cumplieran dieciocho (18) años de edad. Se entiende que el derechohabiente estuvo a cargo del causantecuando concurre en aquél un estado de necesidad revelado por laescasez o carencia de recursos personales, y la falta decontribución importa un desequilibrio esencial en su economíaparticular. La autoridad de aplicación podrá establecer pautasobjetivas para determinar si el derechohabiente estuvo a cargo delcausante. En los supuestos de los incisos c) y d) se requerirá que el o lacausante se hallase separado de hecho o legalmente, o haya sidosoltero, viudo o divorciado y hubiera convivido públicamente enaparente matrimonio durante por lo menos cinco (5) añosinmediatamente anteriores al fallecimiento. El plazo de convivenciase reducirá a dos (2) años cuando exista descendencia reconocidapor ambos convivientes. El o la conviviente excluirá al cónyuge supérstite cuando éstehubiere sido declarado culpable de la separación personal o deldivorcio. En caso contrario, y cuando el o la causante hubiereestado contribuyendo al pago de alimentos o éstos hubieran sidodemandados judicialmente, o el o la causante hubiera dado causa ala separación personal o al divorcio, la prestación se otorgará alcónyuge y al conviviente por partes iguales.

Observado por: Decreto Nacional 1.306/00 Art.20Segundo párrafo sustituido. (B.O. 3-1-2001).

 

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